2026年6月16-17日，2026年省(自治区)规划编制单位业务交流会在温州召开。来自全国20余家规划编制单位的业内参会代表出席会议，会议主题为“规划引领，创新融合——以‘两个创新’驱动内涵式高质量发展”。在“十五五”开局之年，通过本次会议共同探讨创新驱动转型发展路径，以数字赋能提升空间治理效能，以体制机制创新激活城乡要素流动。

2026年省（自治区）规划编制单位业务交流会全体合影

一、开幕式

全体大会于6月16日上午召开，会议由浙江省城乡规划设计研究院党委书记、执行董事余建忠主持。

浙江省城乡规划设计研究院党委书记、执行董事余建忠主持

莅临会议的领导嘉宾有中国城市规划协会副会长孙安军，全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长王凯，浙江省住房与城乡建设厅二级巡视员江胜利，浙江省自然资源厅国土空间规划局局长方建裕，浙江省国土空间规划学会副理事长兼秘书长鲁建平，群核科技联合创始人兼CEO陈航等。

二、大会致辞

孙安军副会长指出，城乡发展正从“量的扩张”转向“质的提升”，规划行业必须主动推动科技创新与产业创新的深度融合。规划要拥抱大数据、AI等新技术，推动从经验判断向数据驱动转型；要服务产业创新，为新兴产业预留空间。行业应强化创新驱动，形成精细化全链条服务，培育复合型、跨界型人才，搭建技术引领、信息服务、技术服务三大平台。最后，他呼吁全行业把握“十五五”机遇，以创新思维和务实行动，为城乡高质量发展和美好家园建设贡献力量。

中国城市规划协会副会长孙安军致辞

江胜利二级巡视员系统介绍了浙江在城市更新领域的积极探索。制度上，建立省市县三级联动专班，出台全国首部《浙江省城镇社区更新条例》，联合金融机构提供全周期融资支持。实践上，率先实施“综合+专项”城市体检，构建“体检+规划”机制，推进“好房子”建设，推动片区多元化更新及“微改精提”行动。最后，他建议发挥规划院所、协会及社会多元主体的协同作用，以创新融合推动城市更新行稳致远。

浙江省住房与城乡建设厅二级巡视员江胜利致辞

方建裕局长介绍了浙江在规划创新、数字治理、城乡融合等领域的探索经验。持续完善国土空间规划体系，出台全国首部空间规划地方性法规，率先建立规划体检评估与动态维护机制，建成全省一体化数字架构。面对存量提质新阶段，规划工作须从资源分配转向价值创造，从静态蓝图转向动态韧性，从单向管理转向协同治理，主动融入城市更新大局。下一步，浙江将把重心转向“批后实施监督”，健全闭环管控机制，深化详细规划改革，服务城市更新行动，加快向“规划+运营+治理”全链条转型，为全国提供省域样板。

浙江省自然资源厅国土空间规划局局长方建裕致辞

三、主旨报告

主旨报告1：大时代下的规划流变

报告人：王凯(全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长)

报告指出，在国家现代化进程中，规划的作用不可替代，规划要有大历史观、看长远，技术迭代和创新是常态。在“两个转向”的时代背景下，城市驱动力转向科技赋能，规划任务转向“提质与激活”，核心是实现既有空间精准迭代。基于对城市复杂巨系统的再认识，规划范式需转向“过程寻优、存量适配与融合设计”，零碳规划、韧性规划与智能规划技术是突破方向。报告强调，规划行业的生命力在于创新发展，唯有技术迭代与思维革新，方能肩负国家使命。

主旨报告2：通往空间智能之路

报告人：陈航(群核科技联合创始人兼CEO)

报告重点介绍了空间智能及其与多行业的融合创新实践。结合群核科技旗下的酷家乐软件在城乡建设领域的广泛应用，系统阐述了从空间编辑工具、空间数据到空间大模型的技术演进逻辑，实现人工智能对三维场景的理解、推理和生成。在空间智能应用上，以AI赋能智能辅助设计，围绕空间重建、空间留档、空间理解和空间检测，分享了历史场景复原重建、精装样板档案、危房监测、应急响应、全息智慧城管等场景的实践经验和前沿思考。

主旨报告3：创新传承，价值重塑—改革背景下的福建省规划院转型发展实践

报告人：张强(福建省城乡规划设计研究院党委书记、院长)

报告指出，面对行业从增量扩张转向存量提质的深刻变革，规划院必须推动科技创新与产业创新深度融合。福建省院始终以党建引领、智库引领、数智引领谋求转型，持续创新组织模式，重构业务生态，支撑重大战略制定，建设行业数据底座,积极推进AI技术研发与软硬件部署。报告强调，转型要“守正创新”，不仅要守住规划的公共政策属性、政府智库的不可替代性和为民初心，更要横纵联合、深耕存量、拥抱数智，推动规划行业价值重塑。

主旨报告4：创新驱动规划院转型——浙江省院的实践探索

报告人：余建忠(浙江省城乡规划设计研究院党委书记、执行董事)

报告指出，面对现代化人民城市建设的新要求，规划设计行业必须回归规划引领价值创造的本质。提出了“数智化、绿色化、一体化”三大转型路径，全面推进数智化转型，夯实CIM数字底座，发展数字化业务板块；深入推动绿色化转型，以全生命周期理念引领低碳发展，培育碳管理新业务增长点；探索一体化（融合化）转型，以全链条服务应对需求升级，形成了“浙规智库、浙规工程、浙规运营、浙规慧城”等品牌。浙江省院正努力成为“城乡品质发展高端智库”和“美好人居环境全链服务商”，为行业转型提供浙江实践样本。

四、平行会议

6月16日下午，与会嘉宾分别在两个平行分会场展开了深度分享与交流。

平行会议一：规划设计在推进“两个创新”融合发展中的价值与作为及省级规划院创新发展举措

会议由浙江省城乡规划设计研究院党委书记、执行董事余建忠主持。会议围绕规划设计在推进科技创新与产业创新融合发展中的角色与路径展开研讨，各省级规划院结合自身实践分享经验，深入交流业务拓展、转型路径与创新举措等方面的探索与思考。会议认为，在传统市场收缩、竞争加剧的背景下，规划设计要主动求变，寻求智能规划、韧性规划等新领域新机遇，探索从规划设计向全链条运营服务拓展的新路径。同时，要提振行业信心，推动省级规划院找准定位、走稳高质量发展之路。

平行会议一 交流现场

平行会议二：新技术推进“两个创新”融合发展

会议由江苏省规划设计集团有限公司总经理、党委副书记梅耀林主持。会议认为，面对规划市场收缩与竞争加剧，规划单位正从“设计机构”向“综合咨询平台”转型，科技创新需加速向产品、项目和市场化价值转化。要从“争取项目”转向“创造需求”，从“规划交付”延伸至“全链条服务”，更加注重策划、资源整合与运营实施。运营能力正在成为行业新的核心竞争力。会议强调，要以科技创新为引擎、产业创新为导向，在新征程中主动作为，共同书写规划行业高质量发展的新篇章。

平行会议二 交流现场

五、闭幕式

闭幕式由浙江省城乡规划设计研究院党委书记、执行董事余建忠主持。余建忠书记表示，此次省(自治区)规划编制单位业务交流会成果丰硕。主旨报告高屋建瓴，启示行业转型方向，平行会议百花齐放，激发实践创新活力。代表们一致认为，规划设计不是被动响应而是主动创新，规划师完全有能力成为“两个创新”融合发展的催化剂和架构师，以人工智能等新技术赋能规划全流程，加快推动技术手段与规划业务的系统融合。

余建忠书记主持

随后进行了会旗交接仪式，2028年省（自治区）规划编制单位业务交流会由福建省城乡规划设计研究院有限公司主办。

会旗交接仪式

规划引领方向，创新驱动未来，以交流会为新起点，紧扣“两个创新”主线，携手推动规划行业高质量发展，为服务国家空间治理现代化、为人民创造更美好的生活，贡献省级规划编制单位的智慧和力量。2026年省（自治区）规划编制单位业务交流会在掌声中圆满闭幕！

六、专业调研

6月17日上午，会议组织了两条线路的专业调研——温州园博园线路和温州全城园博线路，与会代表在实地考察中，充分感受温州“山水城市、全城园博”的规划理念和实践成果。

线路一 温州园博园

线路二 温州全城园博