内容来源：上海市人民政府网站

       3月26日上午，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，市农业农村委主任冯志勇介绍《中共上海市委 上海市人民政府关于锚定农业农村现代化 扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关情况。市规划资源局副局长许健、市农业农村委副主任黎而力、市农业农村委副主任张秩通共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

  过去的一年，上海以科技创新和农业农村改革为抓手，踏踏实实把现代农业做优，把农村集体经济做强，让农民就业增收更有保障，同时把民生底线兜牢，全年和“十四五”各项目标任务顺利完成。

  去年，上海市全年粮食播种面积199万亩，总产量105万吨，单产526公斤/亩。总产、单产、播种面积实现“三增”。据国家统计局测算，上海乡村全面振兴发展指数达到80.5分，连续三年排名全国第一。去年农村常住居民人均可支配收入达48122元，同比增长5.4%，比城镇常住居民人均可支配收入增幅高1.4个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

  党的十八大以来，党中央印发了14个指导“三农”工作的中央一号文件。日前，上海市《实施意见》正式印发实施，系统部署上海乡村振兴工作。

  一、《实施意见》的总体考虑

  《实施意见》的起草，力求体现三个特点：一是突出重点，高效推进。既全面对标中央要求，又聚焦近年来我市工作推进中的短板弱项，做到问题导向明确，政策落地见效。二是明确责任，抓好落实。与国家推进实施乡村振兴战略实绩考核相结合，明确责任单位和实施主体，运用信息化手段实施“挂图作战”，形成“任务清晰、节点明确、一抓到底”的推进格局。三是结合实际，精准施策。紧扣现代化国际大都市城乡融合发展特点，在全面落实中央精神基础上，突出上海特色、体现上海水平，让政策接地气，贴实际，好操作。

  二、《实施意见》的主要内容

  《实施意见》共五部分20条，明确了五方面的重点工作。

  一是加快都市现代绿色农业发展。包括坚决落实粮食安全党政同责，推进现代耕作制度改革，提高粮食生产能力和水平，促进“菜篮子”产业提质增效，实施设施农业现代化提升行动，提高绿色优质农产品供给。加强耕地保护和质量提升，加快推进高标准农田建设，实施全周期管理。提升农业科技创新效能，强化有组织的科研，开展关键技术攻关，构建农业科技企业梯度培育体系。

  二是积极创造乡村优质生活空间。推进乡村国土空间规划实施，持续推进宜居宜业和美乡村片区建设，推进首批“沪派江南”特色村落营造试点，持续推进全域土地综合整治，分类保障乡村发展用地。加强农村基础设施建设和管护，提升乡村公共服务供给能级。提升乡村生态环境品质和社会治理水平。

  三是多措并举促进农民持续增收。首先要促进乡村产业融合发展，加快培育农业精品品牌，推进地产农副产品新鲜直达。其次构建乡村旅游产业体系，打造数实融合的乡村消费新场景。依法盘活用好农村闲置土地和房屋，深化农村集体资产和资源纳入农村产权交易平台公开交易，全面开展农村集体无证不动产权确权补证工作。发展壮大农村集体经济。发展乡村产业，实施农民职业技能培训，统筹用好农村综合帮扶项目收益，拓宽农民增收渠道。

  四是强化体制机制创新。包括完善现代农业经营体系，构建便捷高效农业社会化服务体系。加大乡村振兴投入力度，健全财政金融协同支农投入机制。加快要素向乡村流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。

  五是切实加强党对“三农”工作的全面领导。压实各级书记抓乡村振兴责任，加强农村基层党组织建设，改进农村工作方式方法，以优良作风推进乡村全面振兴。

  上海将通过狠抓落实《实施意见》，持续提升上海“三农”发展水平，推动乡村全面振兴取得新进展，农业农村现代化再上新台阶。