作者系广州市城市规划勘测设计研究院有限公司院长

近日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）。作为我国首部国家级城市更新专项规划，它不仅明确了“十五五”时期城市结构优化、动能转换的目标，更将“促进城市文化繁荣发展”列为六大重点任务之一，明确提出要在城市更新全过程、各环节加强历史文化遗产保护，做到“保护第一、应保尽保、以用促保”。在城市更新行动中，必须更加自觉地统筹好保护与发展、传统与现代的关系，尤其要善于运用数智化技术，为历史文化保护注入新动能。

《规划》明确提出，建立健全“先调查后建设”的保护前置机制，开展老城区、老街区专项调查，摸清历史文化资源底数。但在实际操作中，传统普查手段往往面临“高密度街区测不准、繁复纹饰留不住”的难题。以岭南地区为例，历史街区建筑密度普遍超过60%，木雕、灰塑、满洲窗等构件纹样极其精细，需要达到亚毫米级的还原精度才能满足修缮需求。

针对这一瓶颈，可探索构建“表观—材质—结构—语义”全息感知技术体系。比如，运用无人机倾斜摄影获取街区宏观格局，利用架站式激光扫描仪捕捉建筑本体毫米级数据，针对核心文物构件则采用结构光手持扫描仪实现亚毫米级还原。同时，结合点云数据与影像融合的精细化测绘技术，实现对历史建筑“同形不同质”材料的精准识别，为城市更新中的“应保尽保”提供精准的数据底图。

《规划》要求整体保护历史文化名城、街区、村镇和文物及周边风貌，杜绝“拆真建假”。这要求不仅要记录建筑的“形”，更要解析其背后的“神”。不同地域、不同民系的建筑，其街巷肌理、屋顶坡度、开洞比例都有内在的“基因规律”。

应重视历史文化街区风貌基因图谱的构建与应用。通过系统采集代表性街区的风貌样本，建立多层级的风貌基因指标体系，涵盖街区整体、街巷空间、建筑院落等不同尺度的特征要素。在此基础上，借助智能化分析手段，提炼传统风貌要素的特征值区间，为新建和整治项目提供风貌管控依据，推动风貌保护从“凭经验”走向“靠数据”。

《规划》提出要推动历史建筑的活化利用，引入新功能新业态。但现实中，许多历史街区面临“同质化、低端化”或“过度商业化”的两难。业态如何调整、植入多少、植在哪里，需要科学的决策支撑。

应积极探索时空大数据技术在历史街区活化利用中的应用。通过融合大众点评、遥感影像、手机信令等多源数据，可对街区的业态现状进行精准分析。以广州多宝路历史文化街区为例，针对其现状业态中日常购物类占比较高的特点，借助数据模型预测业态合理容量，识别出部分业态存在过剩、部分业态存在不足的结构性问题，进而提出优化调整的指引方向。这种数据驱动的方法，为《规划》提出的“以用促保”提供了可量化、可落地的科学路径。

《规划》提出，建立以居民为主体的保护实施机制，发挥多元主体参与作用。落实这一要求，需要畅通社会力量参与的渠道。

应积极搭建历史文化保护共治共享平台，支持居民、商户、社会组织和专家学者等多方参与。鼓励居民参与历史街区日常巡查、风貌维护、文化挖掘等工作。通过社区议事、志愿巡查、公众监督等方式，推动保护工作从“政府主导”向“多元共治”转变。同时，利用数字化手段提升公众参与的便捷性，拓宽意见表达与信息反馈渠道，让历史文化保护真正成为全社会共同的事业。

在今年的“文化和自然遗产日”到来之际，我们更应深刻认识到，城乡历史文化遗产不仅是不可再生、不可替代的宝贵资源，也是维系地域认同、传承中华文明的重要纽带。在城市更新中应坚持“保护第一、应保尽保、以用促保”，以数智化技术为重要支撑，贯穿于资源普查、风貌管控、活化利用和多方参与的全过程。唯有如此，方能让历史文化遗产在数字时代焕发新生，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。