为有效引导城市更新工作，推进实施城市总体规划，促进产业转型升级和结构调整，改善城乡人居环境，完善城市功能，保护历史文脉。近日，广州市制定发布了《城市更新总体规划（2015-2020年）》（以下简称“规划”），明确了城市更新的总体目标、开发强度指引和实施机制。

《规划》明确了以提升城市核心竞争力和可持续发展能力的城市更新主线，改变以房地产开发为导向和以土地出让效益为主的发展思路，提出了人居环境改善、产业转型升级和历史文化保护的三大更新目标，强调要加快政策体系、行政体系、运作体系建设，完善工作制度，规范更新流程，健全工作保障。

《规划》提出了城市更新目标，要求到2020年，基本建立政策稳定、流程规范、体系完整的城市更新长效发展制度，实现城市更新内涵不断丰富，城市更新工作稳步推进。在此基础上，从组织、空间、模式、行动方面提出城市更新四大策略。强调“全市统筹，区为主体，以镇街为基本单元，多元参与”，重视区、镇（街）、居民（村民）的作用；强调“系统引导，成片策划，差异化推进”，以“全面改造”的方式，优化提升重点发展地区空间格局，以“微改造”的方式，优化社区配套服务设施；强调“双管齐下，因地制宜，突出重点”，综合运用“全面改造”和“微改造”两种模式推进城市更新；强调总体规划、五年行动计划、年度实施计划等统筹项目分期，分步推进。

《规划》提出了功能、强度的管控要求和指引，对城市产业升级、历史文化保护与利用、自然生态保护、环境风险控制、配套服务设施与保障性住房建设、综合交通优化、城市风貌特色营造等方面内容也提出了原则、目标与策略。

据了解，广州市将进一步推进城市更新立法工作，完善相关配套政策和工作机制，加大资金支持力度，引导城市更新工作顺利实施。