东营市重点围绕改革编制方法和创新管理制度，着力探索各层级城市设计同法定规划和实施管理的衔接路径，切实提升城市风貌管理水平，具体包含以下方面：

一是加强总体城市设计对下层级城市设计的指导。除总体控制、重点区段控制和关键要素控制外，重点强化城市分区层级和片区管理单元层级的风貌特色指引，分别对接城市分区风貌规划和片区管理单元城市设计，保障总体城市设计的统领作用。

二是探索构建片区风貌单元管理制度，将城市设计全面纳入法定控制性详细规划。片区控制性详细规划和城市设计同步编制、报批、维护，相互校核，通过控制性详细规划深度的一体化修编全覆盖，保障城市一般性区段风貌总体协调，在此基础上，对重点区段单独开展详细规划深度的城市设计，塑造精品。

三是实践城市设计同年度建设计划、土地招拍挂和行政审批“三结合”。通过城市设计研究，为政府年度建设计划提供项目库支撑，制定出让地块城市设计管理办法，全面实践附带城市设计要求出让土地，梳理提炼中心城区城市设计导则，将其纳入技术规定，作为行政审批的依据，切实提升了城市设计的落地性。

附图1:城市分区层级的风貌特色指引（以东城区为例）

附图2:控规和城市设计一体化修编-片区城市设计导则

附图3:控规和城市设计一体化修编-街坊实施细则

附图4:出让地块附带城市设计控制图则