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自然资源部发布《第二批共18个低效用地再开发试点典型案例》《第三批17个全域土地综合整治典型案例》

发布时间:2025-06-26

内容来源:中国自然资源报

 

低效用地再开发试点第二批典型案例发布

 

       6月25日,自然资源部发布第二批共18个低效用地再开发试点典型案例。其中,产业园区低效用地提质增效案例8个,商业用地改造提质、片区综合开发案例5个,增补公共服务设施案例5个。

 

  据介绍,自然资源部2023年9月在15个省(市)的43个城市部署低效用地再开发试点,从规划统筹、收储支撑、政策激励、基础保障4个方面给予14条支持政策,鼓励试点城市探索创新政策举措,完善激励约束机制,大力盘活存量土地和低效用地。截至2025年4月底,试点城市累计认定低效用地19.38万宗、320.18万亩,实施再开发5.05万宗、170.47万亩,取得了积极成效。

 

  这批典型案例涉及12个省(市),有两方面特点:一方面,符合党的二十届三中全会明确支持的重点方向。改造方向上,遵循“优化城市工商业土地利用,加快发展建设用地二级市场,推动土地混合开发利用、用途合理转换,盘活存量土地和低效用地,实施产业园区用地专项治理”的要求;经验做法上,突出了国土空间规划统筹、用地政策激励、审批联动优化、政企村联动实施、片区综合开发。另一方面,体现节约集约用地、人居环境提升、产业结构优化、拉动有效投资、激发经济活力等多重成效。涉及产业园区低效用地提质增效案例,用空间焕新引领产业升级,促进了新质生产力发展。涉及商业用地改造提质、片区综合开发案例,提高了生产、生活、生态效益,提升了空间品质和资源资产价值。涉及增补公共服务设施案例,补齐了教育、养老、社区便民服务、平急两用等公共服务功能短板,满足人民日益增长的美好生活需要,促进了城乡高质量发展。

 

  据悉,自然资源部曾于2024年8月发布了低效用地再开发试点首批典型案例,再加上本次发布的第二批,全国累计推出了36个低效用地再开发试点典型案例。典型案例的发布,旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会关于盘活存量土地和低效用地的决策部署,充分发挥低效用地再开发试点的示范作用,引导各地因地制宜探索创新,通过盘活存量土地和低效用地,有力增强经济发展动能,有效促进高质量发展。(记者 方正飞)

 

第三批全域土地综合整治典型案例发布

 

 6月25日,自然资源部发布第三批17个全域土地综合整治典型案例。这批案例在空间布局优化、生态价值实现、群众全程参与、推进机制创新、推动产业发展等方面积累了可推广、可复制的宝贵经验。

 

  江苏如东县新店镇注重“一村一策”统筹推进空间重组,差异化定位精准塑造乡村特色;浙江桐乡市濮院镇以空间重构催化生产要素重组,实现整治到产业的无缝对接;浙江宁波市横街—古林片区跨镇域系统性整治优化“三生”空间,实现耕地连片、生态改善、产业升级。

 

  湖南益阳市兰溪镇将土地整治与山水工程协同推进,实现生态链与产业链有机结合;江西宁都县青塘镇统筹推进废弃采矿用地治理利用,挖掘红色文旅资源,联动绿色富硒产业发展;安徽淮北市朔里镇“以用定治”做活采煤沉陷区土地文章,提升土地利用效能。

 

  安徽霍山县但家庙镇发挥“但说无妨”党建品牌示范引领作用,问计于民、问需于民,实现“实施过程让群众参与、实施成效让群众评判、实施成果让群众共享”。重庆大足区拾万镇完善收益分配共享机制,创新开展“确权确股保利益”改革,让产业项目六成收益归当地群众。

 

  湖北公安县麻豪口镇立足资源禀赋,探索湖区平原地区“流域型”土地综合整治模式;江苏盐城市秦南镇探索建立“园区+合作社+智慧农业技术团队”联农共富机制;湖南沅陵县官庄镇从水系治理、矿山修复、文旅开发、产业发展等多维度拓展整治模式;重庆梁平区铁门乡创新构建“一屏总览”“地块画像”“AI识别”数字化赋能体系,探索“带修复方案入市”模式引入社会资本。

 

  江苏常州市邹区镇以产教融合试验区为核心,打造形成职教赋能、校企村合作新路径;浙江长兴县吕山乡借助一只“湖羊”带动浙江、四川两方群众共富;广西贵港市覃塘街道发挥“东部毛尖、中部荷塘、西部水稻”三大农业优势,“整治+产业”成效明显;贵州雷山县西江镇绘就原生态苗族村落保护、治理与发展新画卷;宁夏石嘴山市燕子墩乡精准发展盐碱地特色农业体系,打造西北特色乡村振兴样板。

 

  据悉,为贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”重要指示批示精神,2019年自然资源部正式启动全域土地综合整治试点工作,并于2024年将此项工作从试点转为全面铺开。此前,自然资源部已于2024年发布了两批共30个全域土地综合整治典型案例。(记者 宋梅)

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