为促进城乡历史文化保护传承和发展利用工作更好地融入人民生活，有效扩大遗产影响力、提升文化自信，中国城市规划协会历史文化保护与利用工作委员会于2025年9月5～6日在重庆组织了第4期城乡历史文化保护利用系列研讨交流活动，以“重庆山城巷历史文化风貌区保护更新与运营创新”为主题，聚焦企业参与保护更新与运营的路径和成效，通过实地调研和交流研讨，总结政府和企业合作在保护传承中的经验和方法，为城乡历史文化保护传承和发展利用工作提供实践案例、扩展理论支撑。

 

第4期城乡历史文化保护利用交流活动专家合影

 

交流活动由中国城市规划协会历史文化保护与利用工作委员会主办；重庆永宏智造文化旅游有限公司承办；山西省城市规划学会协办。

 

李锦生主持会议

 

研讨会由中国城市规划协会历史文化保护与利用工作委员会创办人、山西省住房和城乡建设厅原一级巡视员李锦生主持。

 

重庆市渝中区住房和城市建设委员会副主任何忠来出席并致开幕词。

 

何忠来致辞

 

何忠来介绍，山城巷是渝中区乃至重庆市一张极具代表性的城市名片，见证了重庆城市发展的百年变迁。近年来通过保护性的更新与创新性的实践运营，山城巷成为了人流量较大的文旅融合新地标，真正做到了历史与现代的交流共生。同时表示，政府将持续优化政策环境，强化要素保障，支持企业在文化挖掘、业态创新及品牌塑造等方面进行更深入的探索。

 

山城巷巷委会主任王晖发言。

 

王晖发言

 

王晖分享了非遗如何和老街区共生共荣的实践和体会。她认为，山城巷不仅是重庆靓丽的风景线，更是巴渝文化的活态载体。在保护更新中，始终坚持将非遗融入到老街巷的日常，不再被静态地展示。例如她主理的蜀绣阁就是一个非遗传承基地，也是市民体验、年轻人动手创作的一个地方，同时根据本地的文化特点，创作开发了很多有特色的蜀绣伴手礼。最后表达了希望未来继续以非遗为纽带，连接传统与现代居民、游客，让山城巷成为更有温度更有生命力的一个文化现场。

 

 

黄恒做分享

 

重庆市渝中区人大代表、重庆市永宏智造文化旅游有限公司董事长兼总经理黄恒做了题为《向上生长，向下扎根——山城巷的“长期主义”更新实践与探索》的报告。

 

山城巷作为重庆唯一以“山城”命名的百年街巷，是母城风貌的重要活化石。在整个保护与更新过程中，我们始终秉持“与城共生”的敬畏之心和“与巷同行”的长期主义理念，以系统性思维推进各项工作，努力实现社会效益、商业效益与情感效益的多维平衡。

 

在保护方面，我们摒弃大拆大建，坚持“针灸式修复、赋能式更新”的策略，最大限度保留原有街巷格局和历史印记。通过深入文化挖掘，走访原住民，搜集即将消失的声音、模糊的记忆和岁月的痕迹，夯实项目文化根基，让山城巷不仅是一条传统街巷，更成为一座承载城市记忆的开放式、活态博物馆。

 

在更新与建设过程中，我们坚持以终为始，强调轻介入、微改造，通过精细化设计提升原生场景魅力，打造包括悬崖栈道、荒野花园、天灯天台在内的多个具有传播力的节点，兼顾视觉品质与文化表达。实施分区域、分阶段“滚动开发，以开促营”策略，摒弃一次性整体开放的传统做法，通过边改造、边运营、边优化的方式，持续积累市场热度，动态调整运营方向，增强各方信心。

 

在资金投入方面，构建了政府、平台公司与运营方共同参与的投资模式。政府与平台公司主要负责基础设施、公区环境与风貌保留等长效资产投入；运营方则聚焦内容策展、IP打造、营销推广及精细化运营，确保项目活力与热度。通过科学的成本控制和清晰的权责划分，实现风险共担、利益共享，保障资金使用高效与可持续。

 

运营阶段始终坚持“内容为王、人情为魂”。我们严选主理人，引入具备品牌理念、内容创造力和自带客流能力的优质商户，拒绝同质化，共创项目内容。同时，打造根植在地文化的IP活动，如“天灯节”“坝坝席”“山城嬢嬢拿手菜大赛”等，强化项目文化辨识度。我们特别注重保留本地特色小店，如熨斗糕、老烧饼等“城市味蕾”，让市井烟火气得以延续，体现运营温度与人文关怀。

 

在推进过程中，我们也曾面临业态定位偏差、部分商户经营困难等挑战。通过建立“巷委会”共治机制，协同运营方、商户、社区及居民代表共同参与决策，有效平衡多方诉求，增强协同效率。此外，不断优化业态组合，加强主理人培育与内容赋能，逐步构建出健康、稳定、可持续的商业生态。

 

展望未来，我们将继续深化文化挖掘，推动智慧运营和数字赋能，借助社群构建、会员体系及AR/VR等技术手段，打破物理边界，延伸体验场景，持续提升山城巷的文化影响力和品牌价值。城市更新是一场需要耐心、匠心与初心的长期修行，我们将继续秉持长期主义理念，与城共生、与巷同行，努力让这条百年老巷永葆生机与活力，为中国城市更新实践提供有益探索。

 

方钱江做分享

 

重庆市规划设计研究院规划一所所长、重庆市城市规划学会历史文化名城保护学术委员会秘书长方钱江，以《一座城，一条巷》为题，分享了跟踪陪伴山城巷十几年的心得。重点介绍了“格局保护、空间保真；自然同律、山水同构；山的基调、城的街区”三个贯穿规划设计全过程的理念和原则。最后总结做老街区的保护传承工作，要学会“做时间的朋友”，使老街区不光是个物质空间，还具有精神的属性。

 

摘取自报告《一座城，一条巷》

 

吕永强做分享

 

广东省住房和城乡建设厅建筑节能处二级调研员吕永强，从历史文化保护传承工作如何争取更多资金的角度，分享了《多渠道谋划历史文化保护传承项目资金》的报告，介绍广州在多渠道争取历史文化保护传承资金的经验和做法，希望能对重庆及其他历史城市有所借鉴。

 

三位报告人分享之后，参会专家就会议主题进行了发言。

 

专家发言

 

重庆市规划和自然资源局文化风貌处处长 许东风

 

黄山市住房和城乡建设局局长 章继平

 

荆州市沙市区副区长 唐华

 

潮州市政务服务和数据管理局副局长 辜美加

 

重庆大学建筑学院书记、教授 李和平

 

清华大学建筑学院副教授 黄鹤

 

中国城市规划设计研究院名城分院副院长 徐萌

 

北京清华同衡规划设计研究院副总规划师 张弓

 

平遥县文物局原局长 冀太平

 

中国城市规划设计研究院 西部分院主任规划师 贾莹

 

西安市城市规划设计研究院名城分院主任工程师 王嘉啓

 

重庆市永宏智造文化旅游有限公司董事长兼总经理黄恒现场讲解山城巷改造、运营情况。

 

 

保留小学建筑改造为图书馆及文创集合地

 

老建筑改造时保留老墙形成体现时光记忆的文化背景

 

举办居民自己的摄影展

 

利用高差营造小的舞台空间

 

内街更体现原有空间形态

 

与居民保持良好互动

 

摘取自报告《向下扎根，向上生长》

 

总结篇

 

山城巷自2018年开始改造，边改造边运营，边实施边更新，在重庆这座8D城市的崖边树立起了展示重庆母城历史文化的标杆。山城巷在招商运营中始终坚持精准“选商”，引入优质内容合伙人，IP活动赋能，拒绝同质化场景交互。同时，山城巷始终保持策展式思维、巷民共建思维进行共创，将整个巷子视为一个“沉浸式文化场域”，也让运营从“管理”变为“协同”，凝聚了最大的共识，形成了发展的合力。此外，山城巷在运营过程中将持续加码社群运营、私域流量构建，通过线上内容输出、会员体系深化与游客的情感连接。探索利用数字科技（AR/VR、线上展陈）打破物理边界，让山城巷的故事在线上得到更广泛的传播，打造线上线下联动的沉浸式体验。与此同时，山城巷时刻保持与政府部门、学术机构、媒体、艺术家以及每一位主理人，都不是简单的甲乙方关系，而是志同道合的“城市合伙人”。是大家的智慧和努力，共同编织了山城巷的今天。

 

部分参会专家撰文总结

历史文化遗产保护与利用的山城思考——重庆山城巷交流活动感悟

（广东省住房和城乡建设厅建筑节能处二级调研员 吕永强）

 

重庆山城巷的保护利用实践，为历史文化遗产“活起来”提供了生动样本。参与交流活动后，其成功经验与待解矛盾，为同类遗产的活化之路带来深刻启示。

 

一、值得借鉴的实践经验

山城巷的魅力，源于对“保护”与“利用”的精准拿捏，核心经验可归结为五点：

1.核心引领：有思考、能掌控的项目主理人，为项目锚定方向，避免活化过程中偏离文化本质；

2.合力支撑：一群有情怀、具主人意识的合作伙伴，以认同感推动项目落地，而非单纯商业合作；

3.精准定位：打造“古与今互映、山与江相依”的山城地标，既保留老巷的历史肌理，又融入现代业态，凸显地域特色；

4.细节动人：将情感融入“一砖一瓦一草一木”，让景致承载记忆，吸引人们带着情感而来，形成情感共鸣；

5.双效统一：兼顾社会效益与经济效益，既传承了山城爬坡上坎的生活文化、讲好了老重庆故事，又实现了经营收益的稳步增长。

 

二、仍需深思的现实问题

在肯定成效的同时，山城巷的实践也暴露了历史遗产活化中的共性矛盾：

1.可持续性风险：项目发展高度依赖主理人思路，未来主理人更迭可能导致方向摇摆；

2.管理适配难题：政府管理要求与实际运营需求存在差距，长期“打擦边球”非长久之计；

3.氛围平衡困境：原住民的“烟火气”与商业营造的“人气”如何共存，白天热闹与夜间、闭店后的冷清形成反差；

4.利益协调矛盾：投资者的回报诉求与主理人的文化情怀易产生冲突，需找到平衡点；

5.人群定位模糊：原住民、本地居民、外来经营者与游客的需求差异明显，尚未形成清晰的服务与体验分层。

 

历史文化遗产的活化，从来不是“一次性改造”，而是持续的平衡艺术。山城巷的探索，既展现了人文与商业融合的可能，也提醒我们：唯有直面矛盾、精准破题，才能让历史遗产真正“活”在当下、传向未来。

 

山城巷：传统与现代交织的文旅样本

（赵飞翔，北京中经信集团创始人、董事长）

 

在重庆母城渝中区，有一处极具代表性的城市更新项目——山城巷传统风貌区。这里承载着深厚的历史底蕴，见证了重庆数百年的变迁。此次参观山城巷，其在运营、空间营造和合作模式等方面的成功实践，给我留下了极为深刻的印象。

 

一、内容为王，多元IP构建文旅新生态

山城巷以在地文化为核心，深入挖掘巴渝文化、抗战文化等元素，打造出独特的文化体验。漫步其中，仿佛穿越时空，感受到老重庆的烟火气息。同时，主理人生态区的建设是一大亮点。众多富有创意和情怀的主理人在此扎根，带来了各具特色的店铺与活动，从手工文创到特色餐饮，从艺术展览到文化讲座，为山城巷注入了源源不断的活力，吸引着不同年龄段、不同兴趣爱好的游客。

 

艺创商业区则将艺术与商业完美融合，不仅有精美的文创产品可供选购，还有现场制作、互动体验等活动，让游客在购物的同时，也能亲身感受艺术的魅力。通过举办《母城故事》影像节、诗意的虫洞雕塑展等一系列具有影响力的IP活动，山城巷成功塑造了自己的文化品牌，成为重庆文旅的新地标。

 

二、空间营造：保留历史肌理，打造沉浸式体验

山城巷在空间营造上遵循“修旧如旧”的原则，最大程度保留了历史文化肌理。古老的城墙、斑驳的石板路、传统的巴渝建筑，都被完整地保存下来，诉说着过去的故事。在建筑风貌的保留和利用方面，采取了保护修缮、风貌修复、风貌改造和立面整治等多种措施，使得整个街区既保持了原有的古朴韵味，又能满足现代商业和生活的需求。

 

同时，为了给游客带来更加沉浸式的文化体验，山城巷打造了多个特色场景。比如仁爱荒野剧场，巧妙利用法国仁爱堂旧址的残垣断壁，结合自然山坡的地势，营造出独特的露天剧场氛围，在这里举办的沉浸式戏剧、音乐节等活动，让观众仿佛置身于历史与现代交织的奇妙空间。

 

三、政企合作，实现多方共赢

山城巷的成功离不开政府、国企和企业之间的紧密合作。政府发挥其资源整合和政策引导的优势，制定科学合理的规划，为项目的顺利推进提供保障；国企康翔公司收归产权，成为项目业主，为后续的改造和运营奠定基础；而重庆永宏智造文化旅游有限公司通过公开招投标获得15年特许经营权，负责投资建设和运营管理。这种“政府出资源、企业搞经营”的模式，充分调动了各方的积极性，实现了优势互补。

 

企业在运营过程中，不仅注重商业利益，还积极承担社会责任，与当地居民和商户共同打造和谐共生的社区环境。通过这种合作模式，山城巷不仅实现了经济价值的提升，还保护了历史文化遗产，改善了居民生活环境，达到了多方共赢的良好局面。

 

山城巷传统风貌区的成功经验，为其他城市的历史文化街区改造和文旅项目开发提供了宝贵的借鉴。在未来的城市发展中，相信会有更多像山城巷这样的地方，让传统与现代完美融合，绽放出独特的魅力。

 

重庆山城巷考察识与思

——文化保护与创新发展的“微更新”典范

（赵亮，上海金澜文旅产业发展有限公司创始人、董事长）

 

一、深挖文化本源、坚守传承保护、创新发展利用的示范案例

山城巷作为重庆唯一以“山城”命名的百年老巷，是巴渝历史文化的活态博物馆。在保护传承利用的发展过程中，黄恒总及其团队用绣花针的功夫，秉承“微更新”理念，保留了80%街巷原有肌理、墙体、屋面及近百棵大树，修复仁爱堂、厚庐等历史建筑，还原青石板步道与临崖栈道，延续“天上的街市”风貌，完整地保留了中心城区老街巷的历史原真性、历史真实性：原址保护94棵大树、30处梯步、5处残墙，修复传统院落景观。同时注重功能重置和活化，印象深刻的是将废弃金马小学改造为“山城·时光里图书馆”；仁爱堂将教堂、酒店、咖啡空间和观景平台进行很好的融合联动；防空洞变身艺术空间；荒野公园从原来的垃圾场变身为时尚艺术展台等等。还有就是主理人共创的模式：对不同业态采用不同的引入策略，有些给予了极其优惠的政策，有些进行了联合投资运营，在这些业态中，让人印象深刻的有“背包十年”青年旅舍、“SOLOIST咖啡”、万物重生、啥子巷巷大汤圆、老谢家以及原住民小吃店等主理人品牌，形成“政府引导+市场运营+居民（主理人）参与”的共建共享共赢模式。

 

这种“文化保护第一、创新发展利用”的初心和方法，使山城巷成为住建部认可的全国城市更新典范，更使得山城巷成为重庆文旅一张靓丽的城市名片。

 

二、市场消费低迷、市场竞争加剧、业态同质化的现实压力

尽管目前山城巷日均客流超2万人次（节假日达5万），但仍面临“有流量，缺留量”的问题，反映在客单消费低，营收总额不尽如人意的现状，粗浅判断有几方面影响：

1.文化IP不强，叙事碎片：山城巷之余山城重庆，她的IP独特性尚需进一步强化，南明、开埠、抗战、生活场景等历史层积未形成主题化串联，例如游客对“天灯街”“仁爱堂”等IP认知度普遍不足。

2.业态同质化风险：部分商铺与洪崖洞、十八梯趋同（如火锅、咖啡馆、文创店），缺乏深度体验项目。

3.科技赋能薄弱：数字化展示手段较少，夜间经济仅依赖灯笼照明，未充分挖掘“光影互动”潜力。

 

三、未来发展建议

1. 深挖文化本源，强化IP输出

串联历史层积：结合街巷、空间设计“南明故都—开埠风云—抗战记忆”主题游线，挖掘山城巷的生活场景内涵，提取历史中有关重庆生活记忆的片段和场景进行融合提升，再创老重庆生动的生活场景和打卡分享要素。

开发“天灯节”系列衍生品（如祈福灯饰、文创盲盒），设计“南明故都—开埠风云—抗战记忆”主题游线，联合高校复现《天上的街市》独特场景。

2. 引入情绪价值，创新业态组合

沉浸式体验：在荒野花园打造“民国剧场”实景剧本杀，利用浅水池和背景墙做艺术展示，营造历史与时尚、厚重与现代的融合、冲突的场景空间，比如打造荒野T台、荒野艺术市集和光影音乐节，制造传播内容，扩大项目影响力，带动艺术时尚产业在山城巷的落位。

本地化共创：扶持非遗品牌（如“啥子巷巷大汤圆”）开发限定产品，设立“主理人孵化基金”鼓励原住民创业。

3. 科技赋能，激活夜间经济

数字光影工程：用投影技术重现“天灯街”夜景，在临崖栈道设置互动灯光装置（如踩踏触发星光效果）。提升荒野公园艺术夜景沉浸式体验，完善街巷光影穿越的设施和内容完善。

虚拟导览系统：开发小程序提供“时空穿越”导览，扫码即可查看建筑百年变迁对比和生活场景对比体悟。

 

四、结语

山城巷的成功印证了“微更新”与“主理人机制”的可行性，未来需以文化为魂、科技为翼、情绪为纽带，打造“既有老重庆记忆，又有新重庆活力”的超级IP。

 

山城巷·向往新生

（冀太平，平遥县文物局原局长）

 

山城巷是重庆老城区在历史发展岁月中所形成的空间肌理及不同时期、不同年代的各类建筑的重要地段，其建筑的形制和格局均有较好的保存。系统地将城市基础设施完善之后，以唤醒的方式将部分传统业态进行了植入式的保护性传承。

 

在专业团队多年的运营打理之下，取得了较好的成绩。主要表现在两个方面：一是整个山城巷以整体项目的状态获得了经济效益、社会效益的双丰收；二是为历史文化街区的保护探索出了一条适合重庆特点的模式。值得总结提炼。

 

山城巷模式的构成有两个决定性条件或前提：一是城市管理者对历史文化的高度重视，采取了统一征收的办法，将历史街区的空间风貌基本保存（或定格）在一个时间断面上，保证了街区风貌时代性特征的全面留存；二是对历史文化具有强烈敬畏之心、高度文化情怀的运营、管理团队持续不间断的深入雕刻和精细打磨，激活了街区活力（目前表现出的是商业或文旅活力）的旺盛。系统总体梳理会有更多收获。

 

运营团队的专业性从广告语“巷（向）往新生”中有所体现，其正在升级的3.0版也能感受到团队不负未来的追求。参观山城巷的过程中，处处感受到团队在发展中求突破的努力始终伴随其发展的历程，对于山城巷这样一个历史形成以保护为前提的街区，在城市更新发展阶段中所能展示的形象，假如还能有跳出给人以“似曾相识”的整体感觉，进而探寻更属于山城巷自己内涵的文化业态，创造出一种全新的具有生活活力（新型生活性业态）为主、辅之以普通商业活力的4.0版。实现区内互生打底、区外人流支撑的内外经济循环模式。换句话讲，不单纯依靠游客消费支撑的状态，应该是山城巷强大生命力的最高追求。

 

为此将山城巷文化通过进一步的挖掘整理，提升转化为重庆老城区历史价值、文化价值的唯一代表性街区并进行有效阐释，同时积极制定相关措施、政策、办法吸引、培育具有生产功能（智力生产）为主的产业类别。也许是4.0版的实现之道。期待新生！

 

 

 

中国城市规划协会历史文化保护与利用工作委员会（下称“委员会”）是中国城市规划协会的分支机构，2025年4月批准成立，委员会的主要任务是“以习近平文化思想为引领，认真贯彻落实党的二十大精神，凝聚全国历史文化保护与利用领域广大科学研究、规划设计、项目策划、投资建设、管理运营、工程建设、教育宣传等技术机构、行业企业和工作者，建立全国性的城乡历史文化保护利用发展智库和交流合作平台，服务各地政府、企业和项目，开展技术研究研发、政策法规探索、先进经验交流、优秀实践总结、宣传推广普及等工作，探索中国特色的城市和乡村历史文化科学保护、永续利用发展之路，促进历史文化保护与区域经济、城市更新、乡村振兴融合发展，让历史文化生发出时代活力魅力，讲好“中国故事、中国共产党故事”。

 

近期重点在全国范围围绕城乡历史文化保护利用项目和实践开展系列交流活动。欢迎各有关机构、企业与委员会联系，共同举办交流研讨活动！