第七届以人为本的城市设计国际会议(7th International Conference on People-oriented Urban Design)拟于2025年11月1-2日在南京市举办,本次会议由东南大学主办...
锚定六大维度,绘就沈阳城市更新“新图景”
随着我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主阶段。在此背景下,2025年召开中央城市工作会议提出以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,并强调城市更新为主要抓手。回顾过去十年的实践,沈阳以持续的行动,构建了新时期沈阳城市更新 “总体统筹-片区突破-项目落地”三个层次的推进体系,一批具有代表性城市更新项目相继实施落地。
维度1:“创新”驱动-激活空间发展新动能
沈阳聚焦城市结构关键点、建设新亮点、经济增长点,划定并编制了“35+1”个核心发展板块规划,编制体系上,按照“规划、策划、实施”的工作模式,构建了“1+3+2”片区规划编制体系,确保战略蓝图精准落地。通过片区更新,有效带动了沈阳方城、太原街等核心板块周边区域整体发展,促进了城市结构优化,城市功能完善,为实现内涵式、高质量发展注入了强劲动力。
沈阳方城历史文化街区
维度2:“宜居”为要-打造人民满意幸福圈
自2013年习近平总书记视察多福社区并提出“与邻为善、以邻为伴”重要理念以来,沈阳市深入践行“两邻”思想,全面推进“两邻社区”建设。通过强化党建引领、实施社区改造、优化社区服务、完善配套设施,系统构建有爱、有善、有暖、有伴的幸福社区。十多年来,出台 “两邻”社区建设工作导则等系列文件,形成了一套成熟的“两邻”治理体系,相继完成了长安小区、牡丹社区、多福社区等老旧小区改造项目,居民的居住品质和幸福感得到显著提升。
长安小区锅炉房改造为综合服务中心
牡丹社区锅炉房改造为党群服务中心
维度3:“美丽”赋能-构建绿色生态新格局
沈阳市立足新发展阶段,贯彻新发展理念,整合统筹自然资源、文化资源、城市特色空间,构建全域公园体系。市域层面,规划着力推动“整个城市就是一个大公园”的建设,优化五级公园体系结构,打造具有北方特色的公园城市;城区层面,重点提升绿化品质、突出文化内涵、促进三生融合,通过织网、塑点、织网策略,构建“三环三带四楔”生态骨架。针对公园覆盖不足区域,以 “沈水之阳三千园” 行动破题,盘活闲置低效空间,巧用口袋公园 “规模不限、形态灵活、功能丰富、特色易塑” 的特点,打造百姓家门口的“幸福”风景。
浑河生态廊道
浑河外滩
维度4:“韧性”筑基-筑牢城市安全防护网
围绕安全发展理念,建设韧性城市,在海绵城市建设方面,编制专项规划与设计导则,着力构建区域-城市-源头三大海绵系统,通过实施6大类项目,改造海绵型老旧小区、建设海绵型道路、海绵型公园,全面提升雨水源头消纳能力。改造老旧管线,提升城市安全韧性; 街路更新方面,编制街路更新设计导则,将“以人为本” 的理念贯穿全过程。工作遵循“三个转变”、“四个原则” ,按照“U”型断面全要素实施街路更新工程,全市出行环境大幅提升。
仙女湖公园—调蓄设施
卫工街
黄河大街
维度5:“文明”赓续-守护城市历史文脉根
聚焦历史、红色、工业、民族四大维度,系统构建了从名城、街区、名村到建筑空间全覆盖、要素全囊括的规划体系,为城市文脉的传承奠定了坚实基础。在系列保护规划的指引下,相继完成了包括沈阳方城、中山路等历史文化街区品质提升,红梅味精厂、东贸库等老厂区更新改造以及九·一八历史博物馆、抗美援朝烈士陵园改扩建等不同类型文化保护项目,这些实践不仅守护了沈阳城市的“根”与“魂”,更让丰厚的历史文化资源成为了驱动城市持续发展的深层动力。
沈阳红梅味精厂改造后
东贸库改造后
维度6:“智慧”赋能-提升城市治理化水平
围绕提升城市治理智慧化精细化水平,持续推动一张图建设,打造“一网统管”平台, 将规划、设计、投资、审批、建设、运营全过程纳入城市信息系统,通过技术赋能解决城市发展中的痛点问题,以智慧化场景驱动治理模式变革,为城市高质量发展提供有力技术支撑。有序开展“十大行动”,修订并完善行业标准和工作导则,以“绣花功夫”不断提升城市“四化”水平。
结 语
十年间,沈阳牢记习近平总书记嘱托,全面贯彻城市发展要求,充分发挥规划引领作用,在优化空间格局、推进城市更新、加强名城保护、生态建设和民生服务等方面取得显著成效,展现了实干担当、建设幸福家园的坚定追求。
面向未来,沈阳将以更高站位谋划振兴发展,落实中央城市工作会议精神,锚定建设东北亚国际化中心城市目标,坚持规划引领、建管并重、治理创新,勇担新时代推动东北全面振兴使命,奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章。
供稿单位:沈阳市规划设计研究院有限公司
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议 程
01
优化现代化城市体系研究
杜宝东
中国城市规划设计研究院副院长
02
建设富有活力的创新城市研究
单 樑
深圳市规划国土发展研究中心主任
03
建设舒适便利的宜居城市研究
白劲宇
北京市城市规划设计研究院副院长
04
建设绿色低碳的美丽城市研究
刘 颂
上海同济城市规划设计研究院有限公司党委书记
05
建设安全可靠的韧性城市研究
石晓冬
北京市城市规划设计研究院院长
06
建设崇德向善的文明城市研究
恽 爽
北京清华同衡规划设计研究院有限公司院长
07
建设便捷高效的智慧城市研究
杨箐丛
广州市城市规划勘测设计研究院有限公司创新中心副主任
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