钟鼓楼街区是近些年北京探索历史文化名城保护和践行城市更新行动的重点地区，项目团队通过多年的技术积累，以及配合属地政府开展的各类项目落地实施工作，逐步形成了一套推动老城成片保护更新的技术路线。

△ 更新改造示意图

钟鼓楼街区实践，旨在重塑钟鼓楼恢弘气韵与周边平缓开阔、青砖灰瓦民居建筑相得益彰的独特魅力。本次工作最终实现了屋顶私搭乱建拆除整治，改善了钟鼓楼俯瞰景观，提升了百姓生活环境，充分展现了钟鼓楼作为中轴线最能体现国家礼仪秩序与市井百姓生活高度融合段落的总体风貌。

从2017到2024，项目团队在钟鼓楼地区的工作已经进入第八个年头。基于在这里开展的从政策研究、规划编制到项目落地实施等全流程规划和建设实践，本次配合中轴申遗的实施工作，一改以往环境整治项目“就工程论工程”的粗放做法，而是立足长期扎根市井生活的基础，通过开展涵盖“历史、空间、时间、体验、人文、交往”等多维度的街区价值分析和综合研判，提出建立中国式现代化图景中世界文化遗产典范地的总体愿景。

钟鼓楼从中轴原点到中轴北端点，历史上周边的宫观与庙宇近避远趋，簇拥拱卫，充分体现了传统都城规划中的国家礼仪秩序；独特的民居肌理、格局、建造技艺等，则充分记录了平民市井的民生绵延与生息繁衍。晨钟暮鼓，授时为民，天人合一，这里有着传统国家礼仪文化与秩序中“家国天下”的底层图景。

今天的中轴线已经成为体现制度自信和文化自信的典范。钟鼓楼街区则成为中轴文化与“前朝后市”都城规划范式中，出现时间最早且延续至今的物质实证。钟鼓楼既是过往的“时间管理者”，更是古都人文生活生生不息的“时空见证者”和“记录者”。今天的钟鼓楼，正和这里的人们一起，共同绘就一幅“家国合一”的史诗画卷。

规划引领，街区整体方案促进成片更新

通过编制街区层面的保护更新综合实施方案，推动核心区控规落地实施，落实核心区控规三大设施布局要求，明确街区更新目标，将机遇空间整理成资源清单，对接街区的问题与需求，制定更新的时间表、路线图与项目库。

实施方案对申请式退租、院落修缮、环境整治等一系列项目，提出相应的规划条件与实施要点，引导街区内各类更新事项有序开展。本次工作始终强调规划引领和街区统筹，实现了从“单一项目建设”向“街区成片更新”转变。

古今呼应，整治提升做法传承历史文脉

坚持问题导向，全面梳理风貌问题点位，并针对违建类、建筑本体类、设施类、生活类等主要问题形成有针对性的整治提升策略；坚持目标导向，院落保护更新应准确反映钟鼓楼街区多样化、平民化的风貌特色，避免“一刀切”，实现钟鼓楼周边风貌类型的准确传承；坚持文绿融合，尊重、保护与合理利用各类老旧材料，整理各历史时期老照片，并结合院落房屋现状制定每处点位的实施做法。

工作深刻认知“修旧如旧”原则，不仅全面叠合各朝历代地图影像，更立足新时代发展要求，结合院落房屋现状制定每处点位的实施做法，充分延续街区整体氛围，留住胡同烟火。技术方案充分认知中轴价值，彰显了首都风范、古都风韵和时代风貌，实现了从“单一风貌复制”向“古今呼应融合”转变。

多元共治，实施主体搭建协同治理平台

北京东城区务实推动城市更新，建立区级总指挥部。街道层面建立分指挥部，搭建基层协同治理平台，保障项目落地实施。平台协同各相关委办局、社区及居民、设计单位、市政专业公司、施工单位等所有利益相关人和参与者，共商共议，共建共治。项目时间紧任务重，涉及部门和主体多，协同平台起到了重要的组织与统筹协调作用，实现了从“单一主体推进”向“多元协同共治”转变。

老城复兴，整体运营推动院落活化利用

环境整治与院落退租及修缮统筹结合，以“统一设计、统一策划、统一运营”的策略，构建多元融合的文化产业集合，实践文商旅居高度融合发展的老城新生活场景。机遇空间院落以文化创意产业业态为主、辅以旅游、健康、科技的产业发展定位，引入高品质文化创新业态，持续营造围绕中轴线钟鼓楼为核心的文化体验氛围，探索历史文化街区高质量发展的保护更新路径。钟鼓楼周边小院子多，独具老城北部普通民居特色，项目整体设计、统一运营的实施思路，实现了从“单一院落运营”向“区域整体复兴”转变。

人民城市，未来社区实验开拓治理新路

本次工作将公众参与贯穿始终，从设计到施工均与居民充分沟通，切实解决老百姓急难愁盼的问题。工作中总结的经验与建立的联系，在工程完工后得以延续，安定门街道在已有未来社区实验室的基础上，在位于鼓楼脚下的钟楼湾61号院成立了安定门新联会统战服务工作站“钟鼓同文会客厅”，围绕地区招商引智、政协委员联络、文明实践志愿服务等方向开展统战交流和服务工作。焕然一新的小院成为了持续探索街区共治和社区营造新路径的空间载体，“人民城市”理念在钟鼓楼街区生根发芽，实现了从“单一工程完工”向“街区长效治理”转变。

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结 语

今天，中轴线成为世界文化遗产，钟鼓楼街区的保护与更新也迎来了新的起点，让我们一起陪伴中轴线，陪伴钟鼓楼，让古都的独特魅力时刻焕发出富有活力的时代风采。